本文摘要：各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护厅（局）、发展改革委、科技厅（科委、科技局）、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、市政管委、建设局）、商务主管部门、直属检验检疫局，各环境保护督查中心：为贯彻落实《中华人民共和国遵守〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实行计划》（以下全称《国家实行计划》），维护生态环境，确保人民身体健康，现就强化二恶英污染防治工作明确提出以下意见：一、深刻印象了解强化二恶英污染防治的最重要意义（一）二恶

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护厅（局）、发展改革委、科技厅（科委、科技局）、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、市政管委、建设局）、商务主管部门、直属检验检疫局，各环境保护督查中心：为贯彻落实《中华人民共和国遵守〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实行计划》（以下全称《国家实行计划》），维护生态环境，确保人民身体健康，现就强化二恶英污染防治工作明确提出以下意见：一、深刻印象了解强化二恶英污染防治的最重要意义（一）二恶英具备很强生物毒性，同时具备无法水解、可在生物体内蓄积的特点，转入环境将长年残余，对人类身体健康和可持续发展构成威胁。全国主要行业持久性有机污染物调查表明，我国17个主要行业二恶英废气企业有万余家，牵涉到钢铁、再造有色金属和废弃物烧毁等多个领域。

随着我国经济社会较慢发展，二恶英排放量呈圆形快速增长趋势，我国二恶英污染防治面对严峻形势。党中央、国务院高度重视二恶英等持久性有机污染物污染防治问题。

国务院2007年4月批准后《国家实行计划》，对二恶英等持久性有机污染物污染防治工作明确提出了明确要求。各地要从贯彻落实科学发展观、建设生态文明和确保人民身体健康的高度进一步提高了解，把二恶英污染防治与当前构建节能减排目标，推展产业结构调整紧密结合一起，增进经济社会与环境协调发展。二、二恶英污染防治指导思想、原则和目标（二）指导思想。以科学发展观为指导，以确保我国生态环境安全性和人民身体健康为目的，防治新源、缩减旧源，完备制度、增强监管，综合采行各种措施，有效地实施责任，创建长效机制，大力稳健地推展二恶英污染防治工作。

（三）基本原则。坚决全面前进、重点突破。对现有的二恶英产生源要采行大力的污染防治措施。当前要重点抓好铁矿石工件、电弧炉炼钢、再造有色金属生产、废弃物烧毁等重点行业二恶英污染防治工作。

坚决综合预防、协同前进。充分发挥二恶英污染防治与常规污染物缩减掌控的协同性，将其与节能减排、实行清洁生产、出局领先生产能力等工作专责前进。坚决政府主导、市场化推展。

充分发挥政府主导作用，具体企业责任主体，希望公众参予监督，推展将二恶英污染防治各项措施落到实处。（四）目标任务。

在铁矿石工件、电弧炉炼钢、再造有色金属生产、废弃物烧毁等重点行业全面推行缩减和控制措施，深入开展清洁生产审查，全面推广清洁生产先进设备技术、最佳不切实际工艺和技术等，减少单位产量（处理量）二恶英废气强度。到2015年，创建比较完善的二恶英污染防治体系和长效监管机制，重点行业二恶英废气强度减少10%，基本掌控二恶英废气快速增长趋势。

三、优化产业结构（五）出局领先生产能力。严苛实施《国务院关于更进一步强化出局领先生产能力工作的通报》（国发〔2010〕7号）,增大领先生产能力出局力度，加快出局二恶英污染相当严重、缩减和掌控无经济可行性的领先生产能力。

（六）严苛环境准入条件。更进一步完备环境影响评价制度，在审核建设项目环境影响评价文件时要充分考虑二恶英缩减和掌控拒绝，将二恶英作为主要特征污染物逐步划入有关行业的环境影响评价中。

强化新建、扩建、改建项目完工环境保护竣工验收中二恶英废气监测，保证按拒绝达标排放，从源头掌控二恶英产生。在京津冀、长三角、珠三角等重点区域积极开展二恶英废气总量掌控试点工作。（七）实行清洁生产审查。清洁生产主管部门和环境保护部门应将二恶英缩减和掌控作为清洁生产的最重要内容，完备清洁生产标准体系，全面推行清洁生产审查，希望使用不利于二恶英缩减和掌控的工艺技术和防控措施。

每年年底前，各省级环保部门依法发布应该积极开展强制性清洁生产审查的二恶英重点废气源企业名单。二恶英重点废气源企业不应依法实行清洁生产审查，大力实施审查方案，采行缩减和控制措施，积极开展清洁生产审查的间隔时间不得多达五年，并依法将审查结果向环境保护部门和清洁生产主管部门报告。

各级环保部门要加强监督检查，对不实行清洁生产审查或者虽经审查但不真实情况报告审查结果的，责令限期修正，对不肯修正的企业增大惩处力度。2011年6月底前，重点行业所有废气废气装置，必需设施建设高效除尘设施。四、贯彻前进重点行业二恶英污染防治（八）推展铁矿石工件的协同排放量。

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